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2019年河南自考专升本政策趋向

  2019年国家承认、教育部电子注册的专升本有:自学考试专升本、普通高校专升本、成人高校专升本、开放大学专升本、远程教育专升本,以上统称专升本,了解现行国家法律和政策层面专升本相关规定,对科学规划专升本路径具有重要意义。

  

  

  

一、中华人民共和国高等教育法

  

中华人民共和国高等教育法.jpg

  高等学历教育分为专科教育、本科教育和研究生教育,规定了不同学历学业标准、基本修业年限和入学资格。这里“本科教育”入学资格为:高级中等教育毕业或者具有同等学力的,经考试合格,由实施本科学历教育的高等学校录取。

  高等学校和其他高等教育机构应当根据社会需要和自身办学条件,承担实施继续教育的工作。这里“继续教育”包括高等学历继续教育和非学历继续教育。高等学历继续教育含各类专升本。

  影响及趋向:高等教育法规定的“本科教育”不含选拔普通高校应届专科毕业生进入本科阶段学习(简称普通高校专升本)。

  普通高校专升本源自1999年1月,国务院批转教育部起草的《面向21世纪教育振兴行动计划》,6月公布《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》(中发[1999]9号),自2000年各省相继开展选拔普通高校应届专科生毕业生进入普通本科阶段学习,在本科学习期满并达到普通本科毕业所需学分后颁发普通本科毕业证书(毕业证书注明“专科起点本科学习”),符合学位授予条件的授予学士学位。教育部和国家发展改革委员会表示,从2005年起“985工程”和“211工程”重点建设的高校,原则上不举办普通专升本教育。

  随着高等教育越来越大众化和普通高校专升本生源素质下降,重点高校纷纷停招或减少招生,条件成熟时省级教育行政部门将停止普通专升本办学形式。

  以河南自考专升本为例:

  普通专科生来源。随着高等教育大众化,普通高中生和中等职业学校毕业生通过单招即可上普通专科,普通高中生参加高考2018年普通类专业满分750分最低180分即有学校录取,中等职业学校毕业生参加对口招生考试2018年一般类专业满分750分最低100分即有学校录取。

  普通专升本报考条件。只要能取得当年应届普通专科毕业资格的全省普通高校应届专科毕业生均可报考。

  参加普通专升本入学难度。参加普通高校专升本入学考试满分300分,2018年最低80分即有学校录取。

  由于普通专升本已不符合重点高校的办学定位,重点高校纷纷停招或减少招生。已停招高校有:郑州大学、含郑州大学体育学院、河南大学、河南师范大学、河南工业大学、解放军信息工程大学、河南警察学院、信阳师范学院、中原工学院。将停招或减少招生高校:河南财经政法大学、河南理工大学、河南农业大学、河南科技大学、郑州轻工业大学、华北水利水电大学、河南中医药大学、郑州航空工业管理学院、新乡医学院。目前在招的院校主要是民办高校和经费不足的公办高校,而且民办高校招生规模高于公办院校。

  随着人才成长“立交桥”逐步完善,继续教育、终身学习资源更加丰富、方式更加灵活、渠道更加畅通,专升本的选择会越来越多样化,这种专升本办学形式条件成熟时将会停办。

  

  

  

二、教育部关于推进高等教育学分认定和转换工作的意见

  

教育部文件.jpg

  普通本科院校、高职院校与成人高校等各类高等学校学生,除学习本校课程获得学分外,还可通过学习外校课程、参加高等教育自学考试、转换非学历学习成果等方式获得学分。其他社会成员可通过学习高等学校课程、参加高等教育自学考试、转换非学历学习成果,经所申请的高等学校认定后获得学分。

  影响及趋向:到2020年,高等教育学分认定和转换体系更加完善,国家公共服务平台初步建成,人才成长“立交桥”逐步完善,不同类型学历教育、学历教育与非学历教育、校内教育与校外教育之间的转换通道更加畅通,专升本将会更加灵活多样化。

  

  

  

三、高等学历继续教育专业设置管理办法

  

高等学历继续教育专业设置管理.jpg

  为加强对高等学历继续教育专业设置的统筹规划与宏观管理,促进各类高等学历继续教育健康、有序、协调发展,教育部制定印发了本办法,普通本科高校、高等职业学校、开放大学、独立设置成人高等学校举办的各类高等学历继续教育专业设置和管理,高等教育自学考试开考专业的管理,适用本办法。

  影响及趋向:《管理办法》是教育部规范高等学历继续教育专业设置的首份文件,明确规定,“普通本科高校、高等职业学校须在本校已开设的全日制教育本、专科专业范围内设置高等学历继续教育本、专科专业”。这一政策实施后,普通本科高等学校将不再举办本校全日制本科教育专业范围外的专升本。

  

  

  

四、国家教育事业发展“十三五”规划

  

十三五规划通知.jpg

  《规划》提出要“大力发展继续教育”。明确了“十三五”时期继续教育改革发展的3项主要任务。第一,加大制度供给,加快构建终身教育制度。要求建立个人学习账号和学分累计制度,建立多种学习成果认证平台,推动各类高等学校之间以课程为基础开展学分认定和转换,创新高等教育自学考试学分认定和转换,探索非学历教育学习成果认定和转换等。第二,“加强继续教育平台建设”,扩大继续教育资源供给。充分调动各方面的积极性和力量,实现各类继续教育机构的协调发展,形成开放、共享的继续教育资源平台。第三,以需求为导向,“统筹扩大继续教育服务”。

  影响及趋向:高等学历继续教育是继续教育的重要组成部分,专升本是高等学历继续教育的重要组成部分,随着十三五大力发展继续教育各项任务的落实,专升本将更加便利,更加多样化。

  

  

  

五、高等教育自学考试专业设置实施细则和开考专业清单

  

高等教育自学考试专业清单.jpg

  为规范高等教育自学考试专业设置和推进自学考试转型发展,根据《高等学历继续教育专业设置管理办法》,全国高等教育自学考试指导委员会(以下简称全国考委)制定了《实施细则》和《专业清单》,《实施细则》明确了取消自学考试专业审批后各相关主体的职责,规定了专业开考、调整、停考、监督等各环节的要求和程序。《专业清单》是高等教育自学考试专业设置的总目录(本科层次共157个专业),自发布之日起,各省级考委和军队考委开考自学考试专业应限于《专业清单》范围内,严格按照《专业清单》所列专业名称和专业层次开展相关工作。

  影响及趋向:各地和军队要按照《实施细则》的要求加强自学考试专业建设,依据《专业清单》进行专业调整,新开考专业应使用《专业清单》内的专业名称和专业代码,统一专业类型,并按照现行专业基本规范制定专业考试计划。现开考专业应参照《高等教育自学考试新旧专业对照表》调整规范为《专业清单》内专业;无法调整为《专业清单》内专业的,应在3年内逐步停考,自2018年下半年起不再接受新考生报名,最迟于2021年下半年前停止颁发毕业证书。已参加相关专升本专业的,要注意是否调整规范为《专业清单》内专业,无法调整为《专业清单》内专业的,要注意停考时间。

  

  

  

六、对各类在校专科生升本建议

  

  自考专升本允许在校生参加,其他专升本不接收在校生报名,各类在校专科生大一开始自考专升本,修完全部自考专升本学分需2-2.5年,能够在专科期间修改完全部本科学分,专科毕业当年底可取得国家承认的本科证,比普通专升本早两年毕业,多两年工龄和收入,专科毕业当年亦可报考全国统招硕士研究生,考试不合格课程参加补考,一年两次,直至全部考试合格办理本科证,符合学位授予条件的,由主考学校授予相应学位,想同时获得其他专升本毕业证的,已获自考专升本学分可按相关高校学分认定和转换政策免修相应学分。

  大二、大三参加自考专升本的,毕业时间顺延。

  自考专升本因节省时间、成本低、学习方式灵活、工学矛盾小、专业选择自由、名校主考、质量高、用人单位更青睐、学分终身有效、可与其他专升本进行学分认定和转换等优势,参加自考专升本的考生越来越多,尤其更适合各类在校生参加。

  河南自考专升本负责人:闫老师 18939255817




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